Почти месяц назад на парламентских слушаниях по теме «О законодательном обеспечении механизмов саморегулирования и самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства» Булгакова И.А., возглавляющая департамент жилищно-коммунального хозяйства Минрегиона РФ, сообщила, что в их ведомстве подходит к концу работа группы по составлению проекта закона об упорядочении деятельности УК многоквартирных домов и обеспечении их прав и прав владельцев квартир в этих домах. В состав этой группы, помимо сотрудников Министерства регионального развития, вошли представители ФАС, Министерства экономики и Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Плодом творчества этого коллектива стал законопроект «О регулировании деятельности по управлению многоквартирными домами, а также об обеспечении прав собственников помещений в многоквартирном доме».
В АСР был досконально изучен этот документ и сформулирован ряд предложений, которые помогут, по мнению экспертов Ассоциации строителей России, доработать законопроект, до придания ему силы закона депутатами Государственной Думы.
Основное внимание было обращено, конечно же на статьи о создании и функционировании СРО в сфере ЖКХ, поскольку именно эта форма деятельности Управляющих Компаний видится специалистам наиболее жизнеспособной. Законопроект сделал обязательным вступление в СРО компаний, желающих управлять многоквартирными домами. Компенсационный фонд и страхование СРО являются неотъемлемой частью этого процесса. В это же время разрешается управление жилым фондом самими владельцами квартир либо ТСЖ, что, по — мнению экспертов, не является залогом безопасной эксплуатации зданий и сооружений.
В Ассоциации строителей России считают, что необходимо конкретизировать и расширить в законопроекте цели СРО УК и снабдили свои замечания соответствующими формулировками; предложили расписать суть понятий «стандарт СРО УК» и «правила СРО УК»; конкретизировать условия вступления в СРО Управляющих Компаний. Не согласны, участники обсуждения документа и с тем, что в проекте определено членство УК только в одной СРО. Ведь законом управляющим компаниям разрешено проводить капремонты, а это работы, влияющие на безопасность объектов капитального строительства, для выполнения которых необходимо свидетельство о допуске СРО в строительстве. Предлагается внести изменение в данную статью и подчеркнуть, что СРО УК имеет право быть членом только одной СРО управляющих недвижимостью, а не вообще любой СРО. Настаивают члены Ассоциации и на внесении в этот документ положения о том, что управляющая компания будет исключена из состава СРО в случае нарушения технологической дисциплины при проведении работ.
Еще в конце января было создано Национальное объединение СРО управляющих недвижимостью (НОСО УН). Законотворцы определили, что процентный состав СРО вошедших в НОСО УН должен быть не менее 50 % от общего числа СРОУК по стране и тогда объединению присваивается статус Национального, а так как в это объединение уже входит более половины, существующих на сегодняшний день СРО УК, то у партнерств, не вошедших в состав этого Нацобъединения, по сути, и выбора-то нет. Закон наделяет это объединение исключительными полномочиями. И здесь необходимы доработки.
Кроме того, пересмотра требует и предложенная сумма взноса в компенсационный фонд СРО УК и исходное количество числа компаний для создания саморегулируемой организации. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» далеко не соответствует нормам, предъявляемым к управляющим компаниям на европейском и мировом уровнях. Поэтому для гарантийного обеспечения безопасной эксплуатации жилых зданий требуется тщательная доработка, причем не «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», а технического регламента «О безопасности зданий и сооружений», уже разработанного и действующего с 1 июля текущего года. Так же надлежит привести целый ряд понятий в соответствие с их определениями в действующем с 2004 года Жилищном Кодексе, и других законодательных актах, требуется более полное их раскрытие.
