С первого января 2010 года выполнять работы, влияющие на безопасность строительного объекта, могут только компании строительной отрасли, вступившие в саморегурируемую организацию. Такие новшества были введены, чтобы повысить ответственность строительных организаций. Так что теперь иметь лицензию на строительство или свидетельство о допуске мало.
На Западе уже давно пользуются системой, в которой контролем над строительством занимаются саморегулирумые оргнанизации. У нас эти функции выполнял «Ростехнадзор». Теперь его функции перешли СРО, а «Ростехнадзор» время от времени проверяет работу саморегулирумых организаций. Теперь только СРО может выдать допуск на выполенние работ.
Насколько сложнее такая юридическая система, и какие полезные возможности она принесла? Читайте дальше.
Обеспечение ответственности в СРО
Существует два способа обеспеченить имущественную ответственность в СРО. Это — создание компенсационного фонда и личное (коллективное) страхование.
Личное (коллективное) страхование необязательно, но если не используется этот механизм, то вместо него СРО обязано использовать второй, причем взнос в компенсационный фонд должен быть в размере 1 млн. руб.
На практике все зарегистрированные саморегулируемые организации употребляют наиболее оптимальные механизмы, то есть с минимальными затратами. По закону, в случае взноса в компенсационный фонд в размере 300 тыс. руб нужно установить обязательное страхование членов от недостатков работ, влияющих на безопасность строительного объекта.
Когда саморегулируемые организации только появились, страховой взнос членов равнялся 700 тыс. руб. Теперь среди членов СРО появилась дифференциация. Сумма взноса зависит от объема работ, от количества видов работ, к которым организация имеет допуск и размеров выручки в предыдущие годы. Такая зависимость кажется логичной, но не с точки зрения законодательства, согласно которому все члены СРО должны быть равноправными. На самом же деле, получается, что все они имеют равные права, а обязанности, в виде взносов, различаются.
Схемы, которые должны обеспечивать более высокую ответственность строительных организаций, на практике строятся так, чтобы уменьшить затраты и, таким образом, привлечь в данный СРО больше членов. Очевидно, что Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» и статьи Градостроительного кодекса РФ, касающиеся СРО в сфере строительства, требуют доработки.
Механизмы, заложенные в законах должны одинаково служить всем организациям сферы строительства. Однако, закон предусматривает механизмы контроля членов СРО. Именно через эти механизмы должен вестись контроль их деятельности, что даст возможность уменьшить вероятность того, что другие члены будут нести неравную ответственность за друг друга. СРО выгодно не только делать вступление в него дешевле, но и совершенствовать и использовать механизмы, предусмотренные законами.
